党的十八大以来，我市服务业规模持续扩大，传统产业转型升级加快，新兴产业蓬勃兴起，在优化结构、提高质量、拉动消费、改善民生等方面发挥了重要作用，成为拉动经济增长的新动力。 

　　一、结构升级进入新阶段 

　　党的十八大以来的五年，服务业规模持续扩大，生产和生活服务业互动发展，内部结构演变呈现出明显的升级趋势。 

　　服务业速度超过二产。2016年，我市服务业增加值1878.9亿元，与2012年相比，年均实际增长6.8%。2015年服务业增加值增速由降转升，2016年赶上第二产业增速。与此同时，服务业占GDP比重一改之前下降的趋势，逐步上升，2016年达到41.9%，比2012年上升4.8个百分点。服务业对经济增长的贡献率达到41.4%，比2012年提高15.4个百分点。服务业发展焕发出勃勃生机，进入新的发展阶段。 

　　服务业结构升级明显。五年间，我市银行、保险、房地产等资本密集型服务业占服务业的比重略有上升，由2012年的13.3%提高到13.4%。信息、商务、租赁、科研等现代生产性服务业迅速发展，2016年实现增加值占服务业比重达到7.0%，比2012年提高了3.3个百分点。住宿、餐饮、居民服务、文化、体育等生活性服务业发展加快，占服务业的份额由2012年的14.4%上升到2016年的15.5%。教育、卫生、社会保障、公共管理等公共服务业占服务业的比重也上升了1.5个百分点。与此同时，运输仓储邮政业和批发零售业等流通行业的增加值仍是服务业发展的主力军，但在服务业中的份额出现下降，2016年为51.1%，比2012年下降6.9个百分点。服务业结构表现出明显升级趋势。 

　　二、互联网+催生新动力 

　　党的十八大以来的五年，信息技术向我市各个领域不断渗透，互联网与各行业加速融合、交融共进。 

　　互联网用户增长势头强。2016年，我市信息传输、软件和信息技术服务业增加值达到26.2亿元，比2012年翻了一番。五年间，互联网用户出现井喷式增长，2016年我市移动互联网用户和固定互联网用户均比2012年增长近一倍，互联网普及率达到53.6%。其中，3G移动电话用户达到34.2万户，4G移动电话用户达到111.9万户，固定互联网宽带接入用户达到25.7万户。 

　　互联网业态蓬勃兴起。大量的服务新业态、新产品、新方式产生。煤炭现货电子交易公共服务平台开始应用，使我市煤炭交易步入数字化时代；“一卡在手，走遍天下”，银行已经成为应用计算机技术、信息技术、网络技术最多的行业；覆盖全市的教育网络基本建成，“校信通”等应用工程进展顺利；远程诊疗系统、社区医疗服务信息平台建成；“鄂尔多斯市民卡”和“数字城管”在东胜区率先施行，市高新技术产业园区的云计算产业园和空港物流园区的大数据中心投资建设……推动了我市服务业的迅速发展和升级。 

　　三、服务生产助力经济增长 

　　党的十八大以来的五年，我市生产性服务业稳步增长，在向专业化和价值链高端延伸，助力振兴我市实体经济，推动我市经济转型发展。 

　　运输保障能力大幅提高。五年来，我市交通运输基础设施不断完善，运输承载能力显著提高，产品有效流通，生活更加便捷。2016年，我市有等级公路2.22万公里，比2012年增长35.5%，其中高速公路1136公里，比2012年增长72.6%；铁路通车里程2001公里，比2012年增长56.3%，成为全国铁路通车里程最长的地级市；航空运航线39条，其中国际行线7条，通达3个国家和国内32座城市，鄂尔多斯机场正在逐渐成为西北地区航空枢纽。2016年各种运输方式完成客运量937万人次，货运量4.7亿吨。 

　　商品交易市场不断完善。五年来，我市初步形成了以综合市场、专业市场、生活消费品市场和生产资料市场并重的商品交易市场体系，商品流通活跃，区域竞争力不断提升。2016年，我市亿元以上商品交易市场3个，城市商业综合体1个，实现成交额35亿元，是2012年的19倍。承载京津冀厂家和批发市场的商家亿融动批商贸城落户鄂尔多斯，将推动我市商业进一步升级，商业形象进一步提高。东胜区万家惠市场、乌审旗地产食品园、高新技术产业园区电子商务产业园等三个商业发展聚集区被认定为自治区级服务业集聚区，使我市的区域竞争优势更加明显。 

　　生产服务发展势头良好。银行对实体经济支撑力度增强，小微企业贷款更加便捷。2016年，企业贷款余额2505亿元，比2012年增长900多亿元，年均增速12.0%，高出金融机构贷款余额年均增速5个百分点。快递业、包装服务业等行业快速成长。2016年我市有快递单位264家，规模以上快递企业完成快递业务量553.6万件，快速业务投递量2504.3万件，与2014年相比实现了两年翻一番。法律服务、咨询与调查服务、人力资源服务、安全保护服务、担保服务等商务租赁服务业发展势头良好，增加值年均增长16.3%，高于服务业增速9.5个百分点，营业收入1000万元以上的企业由2012年的29户增加到2016年的42户。 

　　四、幸福产业驶入快车道 

　　党的十八大以来的五年，我市旅游、文化、体育、健康等“幸福产业”快速崛起，消费产品日益丰富、消费品质大幅提升、消费方式更加绿色多元。 

　　旅游产业风生水起。五年来，我市旅游业从小到大，从弱到强，已打造出一张“绿色、和谐、宜居”的新名片，成为国家全域旅游示范区建设单位。2016年全市接待游客1042万人次，旅游总收入314亿元，分别比2012年增长75.5%、150%。全市4A级及以上旅游景区29个，比2012年多16个。乡村旅游、工业旅游、红色旅游、温泉旅游、冰雪旅游、健康旅游、科技旅游等诸多新产品不断涌现。我市传统的“食住行游购娱”旅游产业要素正在逐步向“食、住、行、游、购、娱、体、会(会议)、养(养生)、媒(媒体广告)、组(组织)、配(配套)”等要素扩展，一个紧密的旅游产业链正在渐渐形成。 

　　文体产业蓄势待发。五年来，我市文化体育娱乐业增加值年均增长16.7%，高于服务业增速9.9个百分点，人均文化娱乐消费883元，其中城镇居民达到1136元。公共文化蓬勃发展，2016年全市公共文化设施总面积达到139万平方米，人均面积达到0.69平方米。艺术创作花繁果硕，“十二五”期间，全市共创作音乐、舞蹈、曲艺作品400多件，优秀剧目演出130多场次。体育产业发展速度加快，2016年，我市有体育场地4701个，比2012年翻了一番；举办运动会29次，参加运动员4.5万人，分别是2012年的2.4倍、6.3倍。 

　　健康产业日趋完善。五年来，健康领域相关硬件设施、专业人员、服务质量大幅提升。2016年末，全市医院、医疗卫生机构床位分别为1773个、1.1万张，较2012年分别增长2.2%、27.1%，卫生技术人员1.3万人。基本医疗保障制度不断完善。截至目前，新型合作医疗已覆盖农村牧区，参合率达到98%，合作医疗封顶补助达到20万，住院报效率平均接近58%。寿险、健康险等商业保险逐步受到人们的关注和青睐。2016年，人寿险保费收入32.9亿元，占保险公司保费总收入的比重达66.9%，与2012年相比年均增速达到23.0%，其中健康险年均增长39.8%，分别比保费总收入年均增速9.6%高出13.4和30.2个百分点。 

　　服务业转型升级，关乎全市发展升级的全局和未来。适应新常态，坚定信心、开拓思路、实干巧干，我市服务业一定会迎来繁花似锦、硕果满枝的春天，开创服务业发展新境界。 

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