2007年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，努力增强自主创新能力，全力推进和谐社会建设，经济社会实现了又好又快发展。

　　一、经济运行

　　综合

　　（一）经济总量

　　2007年鄂尔多斯经济总量跃过1000亿元大关，全市实现地区生产总值(GDP)达1150.9亿元，按可比价计算，增长 25.8 %。其中，第一产业实现增加值50.0亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值633.1亿元，增长28.7%；第三产业实现增加值467.8亿元，增长25.0%。第一产业对经济增长的贡献率为2.0%，第二产业对经济增长的贡献率为55.1%，第三产业对经济增长的贡献率为42.9%。三次产业结构比例由上年的5.4:55.0:39.6调整为 4.3：55.0：40.7。按常住人口计算，全年人均生产总值75161元，按可比价计算，增长23.6%。

　　（二）财政收入

　　2007年，全市财政总收入跃过200亿元大关,完成200.8亿元，增长37.7%。其中地方财政收入102.1亿元，增长40.0%；地方财政收入中，一般预算收入77.0亿元，增长42.5%。分征收部门看，国税部门完成95.7亿元，增长31.8%；地税部门完成70.4亿元，增长48.2%；财政部门完成34.7亿元,增长35.0%。分产业看，第二产业完成113.2亿;第三产业完成87.6亿元。二产和三产对财政收入的贡献比例为56.4：43.6。

　　全年地方财政支出147.1亿元，比上年增长53.6%。其中，教育支出14.9亿元, 增长51.5%；社会保障和就业支出11亿元,增长52.1%；医疗卫生支出4.6亿元,增长53.4%。

　　农牧业

　　全年全市完成农林牧渔业总产值84.8亿元，实现农业增加值50.0亿元，同比增长3.4%。

　　2007年全市农作物总播种面积375.1千公顷，比上年增加7.1千公顷。其中粮食作物播种面积220.5千公顷，比上年增加14.3千公顷。全年粮食总产量135.1万吨，增长10.5%，其中小麦产量减少22.0%、玉米产量增长9.0%。全年油料产量6.9万吨；甜菜产量13.3万吨；蔬菜产量18.2万吨。

　　牧业年度全市牲畜存栏1351.3万头（只），比上年同期减少0.4%；牲畜总增771.3万头（只），增长0.2%，总增率达51.5%；牧业年度良种及改良牲畜总头数1340.3万头（只），良种及改良牲畜比重达到99.2%。全年肉类总产量18.77万吨，同比增长6.2%；牛奶产量10.95万吨，同比减少62.4%；山羊绒产量1616吨，同比减少6.8%；禽蛋产量7560吨，同比减少35.4%。（详见附表1）

　　2007年末，全市拥有农业机械总动力215.1万千瓦，增长4.6%。年末全市拥有节水灌溉类机械1660套，增长4.8%；联合收割机 167台，增长27.5%；机动割晒机 321台，增长1.6%；农用运输车6.1万台，增长13.0%。

　　工业和建筑业

　　全年实现工业增加值535.1亿元，同比增长28.3%。其中规模以上工业企业完成增加值468.8亿元，同比增长30.2%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长77.8%；集体企业增加值增长7.9%；股份合作企业增加值增长97.3%；股份制企业增加值增长25.5%；外商及港澳台投资企业增加值增长14.9%;其他企业增加值增长48.2%。在规模以上工业中，重工业增加值424.6亿元，同比增长31.8%；轻工业实现增加值44.3亿元，同比增长16.9%。

　　煤炭、电力、冶金、化工等优势产业实现增加值90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。2007年，煤炭开采业实现增加值246.1亿元，同比增长28.7%；电力生产和供应业实现工业增加值57.9亿元，同比增长26.3%；化工原料及化学制品业实现工业增加值31.9亿元，同比增长64.5%；燃气的生产和供应业实现工业增加值26.6亿元，同比增长30.1%；黑色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值25.4亿元，同比增长36.3%；纺织业实现工业增加值24.4亿元，同比增长2.9%；另外非金属矿物制品业、石油加工炼焦行业对全市规模以上工业增长的拉动作用也比较明显，非金属矿物制品业实现工业增加值17.1亿元，同比增长37.8%；石油加工炼焦行业实现工业增加值11.3亿元，同比增长8.4%。（详见图）原煤、天然气、发电量、水泥等主要产品产量增长幅度较大。（详见附表2）

　　2007年全市规模以上工业增加值构成图

　　2007年1-11月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入824.3亿元，同比增长47.1%；实现利税228.0亿元，增长73.1%；实现利润164.5亿元，增长87.1%，其中国有及国有控股企业完成利润91.2亿元，增长112.0%；规模以上工业经济效益综合指数达到463.4，同比提高111.1点。

　　全年规模以上工业产品销售率达99.7%,比上年提高1.7个百分点，其中，轻工业产销率为113.0%，重工业产销率为97.9%。

　　全年建筑业增加值为98.1亿元，同比增长31.0%。年末全市具有资质等级的建筑施工企业87个，房屋施工面积为584.5万平方米，增长4.8%；房屋竣工面积392.2万平方米，增长44.4%，房屋竣工率为67.1%。全市具有资质等级的建筑施工企业实现利润16.5亿元，增长47.7%；实现利税25.5亿元，增长70.2%。

　　国内贸易

　　全年全市实现社会消费品零售总额218.1亿元，增长19.4%。分城乡看，市的消费品零售额101.8亿元，增长25.9%，所占比重为46.7%；县的消费品零售额74.6亿元，增长14.0%，所占比重为34.2%；县以下的消费品零售额41.7亿元，增长14.7%，所占比重为19.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额175.7亿元，增长19.0%；餐饮业零售额36.6亿元，增长21.7%；其他行业零售额5.8亿元，增长17.0%。

　　2007年，限额以上批零贸易企业中汽车、石油及制品、家用电器等消费热点保持了较快的增长势头,分别增长19.1%、41.8%和59.3%。其中汽车和石油及制品零售额达到55.2亿元，占全市限额以上企业零售额的比重达到88.6%。此外，市场上其他各类商品销售也有不同程度的增长，日用品类增长75.6%，食品、饮料、烟酒类增长16.2%，书报杂志类增长28.2%。

　　对外经济

　　2007年全市完成进出口总额（不含煤炭）60168万美元，同比增长23.6%。其中进口总额7767万美元，同比下降33.4%；出口总额52401万美元，同比增长41.5%。

　　全市全年新批准外商投资企业数达32个；合同外资金额36202万美元，增长95.1%；实际利用外资金额69789万美元，增长29.8%。年末全市工商部门注册的“三资”企业数达116家，新增27家。

　　交通、邮电业和旅游

　　全年公路客运量2921万人，增长39.0%；公路旅客周转量221328万人公里，增长41.4%。公路货运量29512万吨，增长38.4%；公路货物周转量2239790万吨公里，增长40.0%。铁路客运周转量11727.7万人公里，增长2.3%；铁路货运周转量1284929.5万吨公里，增长18.7%。

　　2007年全市邮电通信业务收入为72584.9万元。其中，通信业务收入为66648.5万元，邮政业务收入5936.4万元。年末移动电话用户达139.2万户，增长39.2%；固定电话用户17.7万户，其中ADSL用户6.8万户。全年订销报纸1992.2万份，杂志94.0万份，收寄函件187.2万份，国际国内特快专递共完成20.0万件。

　　年末全市拥有旅游星级宾馆饭店25家；4A级旅游景点5个；各类旅行社39家。全年全市接待国内外旅游者438万人次，同比增长15.0%，其中接待入境旅游者1.2万人次。实现旅游收入28.1亿元，增长20.1%，其中入境旅游收入578万美元。全市旅游直接从业者达17000多人。

　　金融和保险业

　　2007年末全市金融机构现金收入2164.6亿元，增长3.2%；金融机构现金支出2241.8亿元，增长5.5%；全市金融机构累计净投放现金77.3亿元，增长182.1%。年末金融机构各项本外币存款余额482.2亿元，增长23.0%，其中人民币存款余额为479.3亿元，增长23.4%，外币各项存款余额3969万美元，下降10.1%。存款余额中，企业存款余额145.5亿元，增长19.1%；城乡居民储蓄余额227.0亿元，增长13.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额503.6亿元，增长29.6%。其中人民币贷款503.4亿元；外币各项贷款余额266万美元。贷款余额中，短期贷款余额236.5亿元，增长20.5%；中长期贷款余额261.6亿元，增长42.3%；个人消费贷款余额39.1亿元，增长89.8%。

　　2007年全市新增保险主体6家，总数达15家(含两家筹建)。全年累计实现保费收入127145.8万元，同比增长34.6%，其中财产险收入68113.5万元，增长56.7%；寿险收入50884.5万元，增长13.6%；健康险收入3476.7万元，增长38.7%；人身意外伤害险收入4671.1万元，增长26.0%。全市保险公司各项赔款和给付 42038.2万元，增长67.7%，其中财产险赔款和给付32335.8万元，增长67.7%；寿险赔款和给付6985.9万元，增长74.6%；健康险赔款和给付990.2万元，增长7.5%；人身意外伤害险赔款和给付1726.2万元，增长33.9%。

　　二、城市建设与环境保护

　　固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资完成885.7亿元，同比增长43.6%。其中，50万元以上固定资产投资（不包括跨省区项目）完成862.0亿元，同比增长44.7%。

　　50万元以上固定资产投资（不包括跨省区项目）从投资主体看，国有投资329.6亿元，增长53.1%，占38.2%；民间投资503.4亿元，增长36.8%，占58.4%；外商及港澳台投资29.0亿元，增长147.9%，占3.4%。按经济建设性质划分，新建投资完成721.9亿元，增长52.3%；扩建投资完成26.1亿元，下降16.1%；改建投资98.8亿元，增长44.9%。按三次产业划分，第一产业投资23.0亿元，同比增长62.5%；第二产业完成投资563.8亿元，增长46.3%，其中工业投资完成561.7亿元，增长46.3%；第三产业完成275.2亿元，增长40.2%。从主要行业投资看，煤炭行业投资182亿元，增长54.6%;电力行业143.2亿元，增长34.1%;交通运输仓储业投资94.7亿元，增长12.6%;房地产业投资84.9亿元，增长108.8%;天然气开采行业投资74.4亿元，增长603.9%；化工行业投资70.1亿元，增长83.8%；炼焦行业投资57亿元，增长13.6%；水利环境及公共设施管理业投资53.4亿元，增长24.6%。

　　全市50万元以上固定资产投资本年到位资金为849.3亿元，同比增长32.3%。其中，国家预算内资金为35.7亿元，同比下降67.1%；国内贷款为88.6亿元，同比下降7.8%；企业自筹资金322.1亿元，同比增长52.6%，占本年资金来源的比重为52.6%。(详见附表3)

　　城市建设

　　全年道路桥梁建设总投资4.9亿元，年末人均道路22.7平方米。全市污水处理率达到65.7%。每万人拥有公共交通6.5标台。燃气普及率达到66.8%。生活垃圾无害化处理率28.8%。全市建成区绿地率达到15.7%，建成区绿化覆盖率达到18.4%，人均公园绿地面积达到6.7平方米。

　　环境保护

　　2007年底，全市有自然保护区12个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区9个，总面积达1489.1千公顷，新增474.7千公顷。年末全市拥有各级环境监测站6个，拥有生态监测站1个。全市环保系统职工人数达385人，其中环境监测人员73人，环境监察人员71人。

　　三、社会事业

　　教育、科技

　　2007年末全市拥有成人高校1所，中等专业学校7所，普通高中22所，普通初中53所，职业高中7所，职业初中12所，普通小学147所，幼儿园104所，特殊教育学校2所。普通小学入学率100%；普通初中入学率99.7%；小学毕业生升学率105%；初中毕业生升学率85%；普通初中辍学率0.6％。（详见附表4）

　　2007年全市获各类科技成果22项，全年授权专利62件，增长29.1%；签订各类技术合同71项，成交金额21606万元，向市外输出技术合同成交金额11674万元。

　　文化、卫生

　　2007年全市拥有艺术表演团体10个，其中有乌兰牧骑7个；文化馆（包括群众艺术馆）9个，公共图书馆9个，博物馆2个。广播电视事业保持较高发展水平，2007年全市广播综合人口覆盖率达95.0%；2007年底，全市拥有一百瓦以上电视发射台和转播台9台，电视综合人口覆盖率达90.3%，有线电视用户124100户。

　　年末全市共有卫生机构(不包括个体诊所和村卫生所)160个。其中综合医院12个，农村牧区卫生院108个，疾病预防中心9个，妇幼卫生机构9个。医疗卫生机构共有床位4778张。其中医院有床位3051张，乡镇卫生院有床位1420张。全市卫生技术人员达到4983人，其中执业医师2275人、助理医师380人，注册护士1344人。

　　社会保障

　　2007全市参加失业保险人数为12.7万人，与上年持平；领取失业保险金人数3325人，下降17.8%；失业金实际发放金额1844万元，增长166.9%。城镇居民得到政府最低生活保障人数为2.4万人，增长6.4%；实际发放金额为4981.4万元，同比增长54.3%。基本养老保险参保职工数达12.6万人，增长6.2%，其中参加基本养老保险的离退休人员为2.6万人，增长2.4%，养老金社会化发放率为100%。基本医疗保险参保人数21.0万人，增长9.9%，其中参加基本医疗保险的离退休人员为4.5万人，增长7.1%。

　　四、人口与人民生活

　　人口

　　2007年末全市常住人口154.8万人，增长2.2%。年末全市户籍人口144.0万人，增长2.1%，全年出生人口1.95万人，人口出生率为13.7‰；全年死亡人口0.65万人，死亡率为4.5‰，自然增长率为9.1‰。城镇化率为61.0%，较去年提高3.9个百分点。

　　市场物价

　　2007年居民消费价格总水平温和上涨。全年居民消费价格总指数为103.4%。在居民消费价格总指数的八大分类指标中，同比上涨的有食品（上涨9.9个百分点）、医疗保健及个人用品（上涨1.2个百分点）、娱乐教育文化用品及服务（上涨1.0个百分点）、居住（上涨6.6个百分点）、家庭设备用品及维修服务（上涨0.1个百分点）五大类；同比持平或下降的有烟酒及用品（持平）、衣着（下降2.5个百分点）、交通和通讯（下降3.2个百分点）三大类。（详见附表5）

　　人民生活

　　2007年城镇居民从业人员平均劳动报酬为31670元，增长17.3%；城镇单位在岗职工平均工资为31829元，增长17.6%。抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到16226元，增长24.8%。其中工薪收入11886元，增长15.9 %；经营净收入2230元，增长27.5%。城镇居民人均消费性支出12665元，增长22.3%。每百户城镇居民拥有家用汽车16辆，较上年增加4辆；拥有移动电话223部，较上年增加1部；拥有家用电脑37台，较上年增加1台。

　　全年农牧民人均纯收入为6123元，增长15.4%。其中工资性收入2172元，增长21.0%；家庭经营收入3441元，增长10.0%。全年农牧民人均生活消费支出5708元，增长26.4%。农牧民每百户拥有彩电94台，与上年持平；拥有电冰箱56台，比上年增加8台；拥有洗衣机67台，比上年增加13台；摩托车89台，比上年增加6台。

　　注：1、本公报部分数据为初步统计数。

　　2、生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、规模以上工业企业财务指标数为季度数据，分别在2、5、8、11月上报。

　　4、农牧业数据为上报数，第二次农牧业普查数据结果出来后将作相应调整。

　　5、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

　　附表1：2007年主要农畜产品产量

　　附表2：2007年全市主要工业产品产量

　　附表3：全社会固定资产投资

　　单位：亿元

　　附表4：2007年全市各类学校情况

　　单位：人